“红领新开”开新花
长沙市天心区新开铺街道加快推进市域社会治理现代化
孙丁长 吴泽 曾昊明 黄茜
近年来，长沙市天心区新开铺街道党工委创新实施“红领新开”党建工程，以党建引领市域社会治理，把街道治理、社区治理、行业治理、基层治理、单位治理（下称“五治”）有机结合起来，整合各方资源，公平公正、务实高效处理社会事务，形成了市域社会治理现代化的“天心模式”。
打造“红领新开”党建品牌
护航经济发展
新开铺街道各社区以“红领新开”特色党建品牌为引领，发挥基层党组织引领作用，着力将政治优势、组织优势转化为治理优势，街道以桥头社区为试点，打造街道―社区―小区3级党群服务阵地，加强小区党建，提升组织能力和融合度，发挥和强化党组织在基层治理中的堡垒作用，维护基层社会和谐稳定，为街道经济社会发展保驾护航。
“随着城市快速发展，社区主要压力和矛盾集中在网格小区，我们通过提升党建融合度强化引领能力，紧紧围绕小区党支部建设、业委会成立、物业服务监督、协商议事等关键环节，推进网格小区自治、法治、德治。”桥头社区党委书记、居委会主任康姣介绍。
木莲社区则坚持以“五治”为指引，不断优化社区基层服务，激活基层群众自治力量，着力将服务延伸至辖区每个单位、小区、家庭和个人，形成了党建引领下的市域社会治理现代化“幸福木莲”新模式。
以人民为中心
合力依法保障居民权益
新开铺街道坚持以人民为中心，努力让居民共享改革发展成果。依托基层协商议事平台，着力推动难题解决，保障居民的合法权益。把解决好居民最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题作为推进市域社会治理现代化的重中之重，不断健全充满活力的基层群众自治制度，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。
“在社区的精心管理、维护下，小区的环境卫生发生了很大变化，小商贩随便出入、车辆乱停乱放、楼道堆物、垃圾乱扔的现象少了，我们业主应该支持社区和物业的工作，自觉维护这来之不易的成果。”新天社区丽江翠园小区居民李大伯为社区的网格工作点赞。
新开铺街道还通过诉源治理、访源治理搭建平安之家，以社区、平安之家为主线，以辖区单位平安志愿者、党代表、人大代表、政协委员、人民调解员、律师、“五老”等为主体，充分利用地域资源优势，建立诉源治理和访源治理专家库，为居民提供法律服务，重点调解本社区的民间纠纷，预防和化解各种潜在矛盾，让纠纷止于未发、止于萌芽。
天心区平安创建协会副会长、新开铺街道分会会长，被评为“平安卫士”的李春和，为救同事奋不顾身，身先士卒甘于奉献，投身平安建设，成为一方平安建设的“顺风耳”，群防群治的带头人。
注重提升群众法律意识
营造社区法治氛围
新开铺街道充分运用法治思维和法治方式提升群众法律意识，解决市域社会治理现代化中的顽症痼疾，确保社会安定有序又充满活力。
木莲社区坚持以法治为准绳，一把尺子量到底。设立法律援助服务站，与辖区多家大型企业单位有效联动，搭建法务供需对接平台。紧紧围绕治理靠民、平安为民、服务经济的工作主线，建立涉企案件优先工作机制，为辖区楼宇经济、社会发展提供免费的司法服务和保障。认真落实《未成年人保护法》《网络安全法》等法律政策规定，用法厘清纠纷，以情化解矛盾。
桥头社区大力建设市域治理阵地，搭建社区、社会组织与居民之间的民主协商平台，社区与5个社会组织签订服务协议，开展志愿者招募、培训、社区活动、邻里议事等活动，让基层治理方式从自上而下转变为自下而上，鼓励多元主体自治共治、居民广泛参与，让基层治理主体从社区转变为居民。社区通过多方共治，实现了居民共同协商，解决老百姓家门口的烦心事。
推进信息网格化
增强服务智能化
新开铺街道有效运用新一代信息技术，织密网格，提升服务效能，为市域社会治理现代化提供新手段、新工具。同时，增强决策部署的科学性、风险防控的精准性和公共服务的便捷性，提升街道治理科学化、精细化、智能化水平，更好服务人民美好生活。
豹子岭社区通过线上创新“智慧小豹”建设项目，完善IPTV电信平台的应用和延伸，为辖区居民提供信息发布、宣传发动、党建活动、文化活动、二维码生活缴费等功能。通过平台将街道、公安、城管等各方力量整合，第一时间通过人工智能发现问题，并推送给相关部门及时处置，以科技手段助力基层治理创新、提升社区治理能力，增强居民的获得感和满意度。
桥头社区居民通过“有事好商量”平台和“民情互动空间”，对涉及社区居民的重要事项进行商讨决策。小区组建了6个网格共建队伍，6位网格长、网格员每天下沉到网格小区，进行走访、巡查和问题处置，将帮代办服务送到高龄老人、残疾人居民家中。社区组织一门式办事服务，网格长、网格员针对一门式办事流程、网格工作职责等开展学习分享会，大力提升社区工作者的专业素质和服务水平。
“红领新开”开新花。目前，新开铺街道共有5个社区两个经济合作社，街道成立了综治中心、网格中心、应急指挥中心，实现了社区的体系化、网格化、智能化。安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境，为市域社会治理现代化建设贡献了基层力量。
