记者 郭芝桃  通讯员 黄桂山  徐静静  彭贵欢

　　郴州，湖南“南大门”，“半条被子”故事的发生地。这跨越时空的温暖印记，深刻诠释了中国共产党人“以人民为中心”的不变初心。“十四五”以来，郴州市卫生健康系统始终赓续这份鱼水深情，将红色基因融入事业血脉，以改革破解发展难题，以创新驱动服务升级，用专业与担当护佑民生福祉，在湘南大地书写了一份红色初心与为民情怀交相辉映的时代答卷。

　　一组组数据，勾勒出五年奋进的坚实轨迹：人均预期寿命稳步提升，个人卫生支出占比等核心健康指标持续优于全省平均水平；居民健康素养水平从“十三五”末的24.58%提升至36.08%；每千人口医疗卫生机构床位数增至7.96张，紧密型县域医共体实现全覆盖，在应对新冠疫情大考中以最小代价取得最好成效……从疫情防控的重大考验到深化医改的持续攻坚，从基层服务的提质增效到健康福祉的全面增进，一幅以人民健康为中心的“福城画卷”在郴州全面铺展。

　　标杆引领  示范先行驱动跨越发展

　　红色是郴州卫生健康事业发展的鲜明底色，示范引领是高质量发展的强劲引擎。“十四五”期间，郴州以示范创建为牵引，将红色资源优势转化为事业发展动能，走出了一条具有湘南特色与时代内涵的卫生健康发展之路。

　　荣誉榜单见证发展成色：全国改善医疗服务行动先进地区、全国公立医疗机构经济管理年活动优秀单位、全国爱国卫生运动70周年先进集体、全国无偿献血先进市、湖南省第一批婴幼儿照护服务示范城市……一项项国家级、省级荣誉接踵而至，2021-2022年连续两年获省政府深化医改真抓实干表扬激励，2025年获湖南省推动高质量发展大抓落实督查激励（深化医药卫生体制改革），排名全省第一，彰显了郴州卫生健康改革的强劲活力。

　　医改攻坚实现跨越跃升。扎实推进以健全“六大体系”为核心的集成改革，在全国地市级行政区医改评价中，郴州从2023年的第44位大幅跃升至2024年的第14位，实现历史性突破。创新推出了资源下沉型医改等系统性、集成性改革举措，全力推进市直公立医院化债。出台《郴州市属公立医院绩效薪酬考核方案》等文件，严格实行前置审核，避免绩效分配与收入挂钩。完善以医疗服务价格为主导的收费机制。积累了一批“郴州实践”，为全省地市级医改提供有益探索和可复制、可推广的实践经验。

　　专科建设与公卫能力双线并进，筑牢健康防护屏障。成功创建国家临床重点专科建设（培育）项目6个、国家中医优势专科建设项目1个，省级临床重点专科及建设项目达127个，诊疗水平持续提升；传染病智能监测预警体系实现49家二级及以上公立医院全覆盖，响应与处置及时率100%，为公共卫生安全筑起坚不可摧的“铜墙铁壁”。

　　高位统筹  多维聚力筑牢组织保障

　　郴州始终坚持“党委领导、政府主导、多方联动”的工作机制，凝聚改革合力，促进同向并行，为推进“三医”协同发展和治理提供坚强组织保障。市委、市政府相继出台推动公立医院高质量发展三年行动方案、深化医药卫生体制改革提升人民健康水平总体方案任务清单、矩阵式医联体建设行动方案等系列文件，市、县两级党委政府定期研究卫生健康重大问题、重大项目，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。

　　全面落实党委领导下的院长负责制，二级及以上公立医院实现党组织书记和院长分设全覆盖，“党建入章” 制度化推进。

　　持续开展“党建引领·健康郴州”行动，全面擦亮“沙洲·红医”党建品牌，推动党建与业务深度融合。落实党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，将党建工作成效纳入医院等级评定和大型医院巡查内容。探索“把党支部建在学科上”等做法，推进“双带头人”“双培养”工程，建设人民满意的公立医院。

　　以党纪学习教育为契机，深化“模范卫健、文明卫健、书香卫健、清廉卫健、活力卫健”主题活动，持续加强清廉机关、清廉医院建设，落实“医政清明、医患亲清、医风清纯、医德清正”要求，选树“清廉医院”示范点，带动医德医风、行风作风持续向好。

　　区域协同  体系重构优化资源布局

　　改革的深度，体现在医疗卫生服务体系每一个层级的强化与重塑。郴州坚持“强龙头、壮县域、固网底” 全面发力，重构医疗卫生服务体系，推动优质资源均衡布局。

　　强龙头，打造诊疗高地。郴州市第一人民医院省级区域医疗中心等项目加快建设，市精神卫生和心理健康防治中心、市中医医院中医经典传承创新综合大楼投入使用；卒中中心DNT（入院到溶栓）时间步入“刻钟时代”，胸痛、创伤、危重孕产妇和新生儿救治中心共同构筑起生命急救网络，为急危重症患者打开 “绿色通道”。全市共获评省级临床重点专科及建设项目127个，成为守护人民健康的“硬核力量”。

　　壮县域，提升服务能级。扎实推进分级诊疗，全市共组建紧密型县域医共体 15 个，覆盖 28 家县级公立医院和 193 家基层医疗卫生机构。完善县域医共体运行机制，推动紧密型县域医共体中心药房建设，医共体内统一临床用药目录，提升县域药品保障集约化水平。通过创新“延伸病区”、专科联盟、远程医疗等模式，县级医院服务能力实现跨越式提升。汝城县人民医院在省市帮扶下，年开展胃肠道肿瘤手术从个位数跃升至60余台，并成功创建胸痛中心和卒中中心。推进县域医疗卫生次中心和乡镇卫生院能力建设项目，建设县域医疗卫生次中心6个，让县域医疗服务更均衡、更优质。

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