本报通讯员 胡雅萍

    1月15日，笔者从衡阳市召开的“两会”获悉，市卫健委被评为2019年度代表建议办理工作先进单位和2019年度委员提案办理工作先进单位。近年来，市卫健委始终把代表建议和委员提案办理作为促进卫生健康事业发展的有力抓手，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作、改进作风的一面镜子，高度重视、专题部署、统筹推进。

    2019年，衡阳市卫生健康系统以人民健康为中心围绕“健康衡阳”主线，着力打造区域医疗中心和康养中心，提升健康知识普及度、人民群众满意度、卫生健康系统自身美誉度，树立大卫生大健康、大区域大规划、大防控大责任、大改革大提升四种理念，实施党建引领、优化提质、健康扶贫、综合治理、创新示范“五大工程”，开创健康衡阳新局面。

    A加强党的建设呈现新面貌

    扎实抓好主题教育。开展集中学习和读书研讨5次，深入基层调查研究18次，形成调研报告14个，深入检视汇总问题30个，目前已全部整改到位。加强党风廉政建设。在全系统全面开展党风廉政警示教育和重点领域专项整治“清风行动”，整改问题403个，塑造行业清风正气。加强公立医院党建，在职党支部全部完成“五化”建设。统筹做好民营医院党建工作，创新形成“一二三四（即 一盘棋：即市本级民营医院党建工作与市卫健委及其直属医疗机构党建工作、市本级民营医院政治建设与行业发展一盘棋谋划。两手抓：即民营医院党建工作与医疗业务“两手抓”，依托业务平台抓党建，依靠党建引领规范行业管理和行风建设，两者相互融合、互为依托、可靠促进。努力倡导“两手抓”“协同抓”“合力抓”。三联动：即市卫健委党委、市直公立医院、市本级民营医院，实行“三方联动”。四同步：同登记、同年检、同考核、同评估）”工作法。

    B 深化体制改革进入新阶段

    逐步建立分级诊疗制度。医联体覆盖全市所有三级医院和182家基层医疗机构。家庭医生签约服务进入“刷脸时代”，总签约率达44.6%，其中重点人群签约率达67.13%。有序推行公立医院改革，全面启动县域公立医院综合改革试点。严格实行药品、医用耗材网上采购和“两票制”，各级各类医疗机构严格按要求配备使用基本药物。切实强化综合监督执法。强力整治医疗机构不良执业行为，依法查处卫健领域违法案件424件，停业整顿75家，取缔无证行医88起。

    C 健康扶贫工程取得新成效

    全面落实综合医疗保障政策，实施“三个一批（大病集中救治一批，慢病签约服务一批，重病兜底保障一批）”行动，贫困人员4种慢病患者签约服务率100%，29种大病定点医院集中救治率99.65%，贫困人口县域内就诊率达94.03%，县域内住院报销比例89.42%。着力提升基层医疗服务能力，扎实开展“优质服务基层行”活动。

    D 民生实事项目实现新改善

    国家卫生城市，承担市创卫办主要日常工作并按部门职责牵头落实了爱卫组织管理、健康教育与健康促进、医疗服务和公共卫生、“四小行业（小旅馆、小网吧、小足浴、小理发店）”管理、病媒生物防制等工作，6月13日顺利通过省级考核鉴定。城市面貌焕然一新。实施五项民生实事。438个村卫生室“空白村”项目（省民生实事项目118个）全部建成投用；完成免费产前筛查4.47万人、新生儿疾病筛查3.73万人、“两癌”检查6.32万人、农民工尘肺病救治救助1530人。完成全科医生培养944名，每万城乡居民拥有全科医生数提升至2.86名。

    E 公共卫生工作得到新加强

    加强疾病防控。强化预防接种管理，扎实开展重点疾病监测和风险评估，全市未发生大的传染病疫情。深入开展防艾“五进”等系列活动，有序推进肺结核防治改革试点，稳步推进慢病防治，提升卫生应急能力。科学有效处置了6起突发公共卫生事件。7月份积极开展抗洪救灾防疫医疗工作，实现大灾之后无大疫。强化健康教育与健康促进。开展“异”不容迟 “救”要行动急救操普及等大型宣教活动，开设“健康衡阳”官微，获评“衡阳互联网年度传媒”奖。

    F 医疗服务质量有了新提升

    加强医疗机构管理。衡阳市肿瘤专科医院筹建获批。进一步改善医疗服务，二级以上公立医院全面推行6S（即整理）、整顿、清扫、清洁、素养、安全）管理。持续推进“五大中心（二级及以上医院胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心）“三大临床科室（急诊科、重症医学科、高血压门诊）建设。大力探索“互联网+医疗健康”。二级及以上公立医院均可提供预约诊疗，大部分医疗机构可提供智能导医分诊、检验检查结果查询等线上服务，三级公立医院预约时段精确到1小时以内。加强卫技人才队伍建设。出台了《衡阳市市直公立医疗卫生单位优秀卫生技术人员引进实施方案（试行）》，简化引进程序，落实优惠政策和待遇，积极引进高端人才。开展医师节、护士节庆祝活动，提升医务人员职业荣誉感。