本报记者 汤江峰  通讯员 卢玉新

    6月25日下午，永州市祁阳县白竹湖广场一角的健身场地人声鼎沸。打乒乓球的、打篮球的、下象棋的，还有吹拉弹唱的，好不热闹。另一侧多功能双杠旁，七八位中老年人正在做压腿、引体向上等伸展运动，大家有说有笑。一位张姓奶奶告诉记者：“婆婆姥姥们聚在一起，伸伸腿、弯弯腰，拉拉家常，比闷在家里舒服”。

    这是祁阳县全力打造健康人居环境一个小小的画面，背后布局的却是一场“举全县之力”，创建“全国健康促进县”的大会战，目前，已擂响全面进军的战鼓。

    大格局

    将健康融入所有政策

    走出祁阳高铁站，抬望眼：“政府主导，多部门参与，将健康融入所有政策”的巨幅宣传牌在骄阳下格外耀眼。

    这不是一句空话，底气来自祁阳县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，大力实施“健康祁阳”战略，积极推动将“健康融入所有政策”，构建了“政府主导、多部门合作、全社会参与”的健康促进“共建共享”大格局，居民健康素养水平大幅提升。

    “健康是人民对美好生活的需求，健康促进，不光是卫生部门的责任，更需多部门动员和跨部门合作，将健康融入所有政策，共同为健康促进作贡献。”在全县健康促进座谈会上，祁阳县委书记周新辉的话语掷地有声。他说，近年来，县委、县政府以创建“全国健康促进县”为抓手，将创建工作纳入政府工作报告和重点计划，纳入经济社会发展总体规划，补充、修订了健康相关政策，为全县人民的健康需求提供了政策保障。

    记者在采访中了解到，县委书记和县长亲自挂帅，当好创建工作领导小组“领头羊”，从县政府办、县卫健局、县教育局等单位抽调13名精兵强将，集中办公，协调解决好健康促进工作中的具体问题，打通多个环节，使跨部门合作常态化；同时，做好规划引领，出台《祁阳县创建全国健康促进县工作实施方案》《祁阳县创建全国健康促进县工作手册》等指导性文件；压实各部门责任，将健康促进工作纳入年度考核，将各项目标分解、落实到具体单位和责任领导，定期公布实施进展和主要健康指标的动态变化，凝成了维护和促进健康的合力。

    大手笔

    建设健康支持环境

    “老公，进健康小屋检测一下，看看长胖了吗？”28岁的吴文凤拽着老公衣服，拉进祁阳县中医院门诊部设立的健康小屋。一台智能健康体检一体机，可以检测身高、体重、血压、心率、脂肪量、脂肪率等20多个项目。几分钟后，检测结果显示，吴文凤的BMI指数（国际上通用衡量人体胖瘦程度以及是否健康的一个标准）29.6（正常值为18.5~24.0），属肥胖。原来，吴文凤一家吃得油腻，口味很重，喜欢吃油炸食品等。随后，她到亚健康科咨询，医生建议她，多吃清淡食物，改变不良的生活方式等。

    像这样方便居民免费检测个人健康信息的健康小屋，在该县随处可见。漫步县城，健康主题公园、健康一条街、健康步道、室内健身室等星罗棋布，目不暇接。

    近来年，祁阳“大手笔”投资健康，一方面，加大投入，建设健康支持性环境；一方面，打造健康绿色的人居环境。各部门切实履行各自的健康责任：如县全民健身中心推进社区15分钟健身圈和公共体育场地建设，学校和机关的体育设施免费全开放；县卫健局强化对生活饮用水监督，对城区生活垃圾无害化处理，对农村生活垃圾集中处理，全面推行“厕所革命”等等。

    同时，该县结合国家卫生县城创建，实施城市“五园五化（即城市建公园、社区建花园、小区建游园、单位建庭园、百姓建家园；净化、绿化、亮化、文化、智能化）”工程；启动“无废城市”创建，打通“无围墙城市”，建设特色文化小游园。

    农村人居环境整治也同频共振，“一拆二改三种四清洁”行动实施以来，完成农村改水4.9万户，改厕6.7万户。按照创建要求，该县已完成80%创建任务。公共体育场馆免费开放达100% ，空气质量优良天数达80%以上，生活饮用水合格率100%……浯溪社区居民刘仲均笑道：“生活在这里，幸福指数如芝麻开花——节节高，我要争取活到九十九。”

    广宣传

    倡导健康生活方式

    踏进干净整洁的明德小学校园，花草飘香，感觉十分清爽。健康主题墙、健康步道、健康知识画板十分抢眼；教室各楼道、走廊、花草丛中，有趣的健康小贴士，温馨的健康格言，俯拾即是；足球场、篮球场、乒乓球台和羽毛球场等一应俱全。该校校长肖欢说，得天独厚的设施场地，“珠行千里”趣味健身会、拔河比赛、师生同赛“毽”步如飞，有“绳”有色的教师跳绳大赛等体育比赛在这里轮番上演，师生们的精气神焕然一新。

    让健康促进理念入脑入心，祁阳县广宣传、全覆盖，全面普及健康生活方式，频出招数：利用祁阳电视台、“村村响”广播、祁阳新闻网等媒介，广而告之《中国公民健康素养66条》《全民健康生活方式行动倡议书》等内容；借助祁阳特色小调，编排健康促进专题节目，深入各村镇、社区巡回演出，群众喜闻乐见。

    在该县城区繁华路段、商业区、车站等公共场所的电子显示屏上，滚动播放的健康知识，让过往行人不经意间获取健康资讯；健康促进讲师团马不停蹄地奔波在学校、企业、社区等基层，针对妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口等重点人群，有的放矢开展健康知识讲座；充分发挥“无烟医院”示范带头作用，逐步实现机关、学校、企事业单位全面禁烟，促进形成“不吸烟、不敬烟、不送烟”的生活新风尚。

    祁阳县多措并举，经常性组织强身健体大型活动。先后举办了“中国梦·劳动美”职工千人工间操比武、大型龙舟赛、群体性太极表演、气排球比赛等系列体育盛会。平常日子，县政府广场、陶铸公园等公共场所，健身的人群熙熙攘攘，蔚为壮观。据了解，全县现有大型运动健身协会15家、小型健身团体46家和社区健身团体900余个，健硕的成员个个像精灵，活跃在祁阳的青山绿水间，生动而多情。

    成效显

    让人人享有健康成为现实

    “医生经常上门帮我测量血压，自从与唐医生签约后，我的健康就有了一个‘好管家’，心里踏实多了。”家住祁阳观音滩镇和平村的张桂生说，前段时间，他在省级医院做了手术，没想到回家后，家庭签约医生除了继续帮她慢病随访外，还揽下了她术后康复指导工作，拆线、换药、包扎一样不少，测量完血压，不忘提醒饮食起居的注意事项。

    为让健康公平可及，人人享有健康，做到“一个都不能少”。祁阳以农村和基层为重点，以“30分钟医疗卫生服务圈”为目标，不遗余力推动基本公共卫生服务均等化，主要包括健康档案管理、老年人健康管理、慢病管理等14大类服务项目，为辖区内慢病患者提供定期健康管理就是服务项目之一。

    截至发稿时止，全县共建立城乡居民电子健康档案920562份，建档率98.74%；高血压、糖尿病患者管理率达85%以上。全面落实0~6岁残疾儿童抢救性康复、农村妇女“两癌”免费筛查、孕产妇产前筛查、65岁以上老人免费健康体检、中小学生窝沟封闭免费治疗，惠及10万人次……医改“健康红利”，让城乡居民有了健康幸福的获得感。

    “祁阳是永州市第一个地区生产总值突破300亿元、一般公共卫生等预算收入突破20亿元的县区。”据该县副县长周贞霖介绍，到目前，全县共建成标准化卫生院11个、敬老院13个、村（社区）卫生室150个；高分通过了国家卫生县城评估，荣获2018年度湖南省基本公共卫生服务项目绩效考核第二名。

    祁阳县委书记周新辉动情地说：“护佑人民健康是我们不变的初心，推进健康祁阳建设，以健康需求为牵引，把增进人民健康福祉作为经济社会发展的出发点和落脚点，通过创建工作，倡导健康生活新方式，引领健康幸福新时尚，我们尽多大的努力，都不为过！”