本报通讯员  杨胜国  田晓辉  袁桂湘  贾海花

    40年改革开放，40年日新月异。一代又一代湘西卫计人栉风沐雨、披荆斩棘、无私奉献、开拓创新，用青春、智慧和汗水为290余万土家苗胞健康护航，谱写了一曲曲壮丽的生命赞歌。

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    强基固本焕新颜

    1957年9月建州之初，湘西土家族苗族自治州仅有州第一、第二人民医院、凤凰县人民医院3家县级以上综合医院，其他医疗机构近百家，没有专科医院及职工医院，床位数1500余张，专业卫生工作人员不到2000人，医疗设备极其落后。

    在改革开放春风的吹拂下，在各级各部门及社会各界的关心帮扶下，湘西州医疗卫生事业蓬勃发展，形成了州、县、乡、村四级医疗卫生机构服务网络，医疗服务能力大大增强。截至目前，全州共有医疗卫生机构3226个，床位数达16000张，其中医院85个，妇幼保健机构9个，专科疾病防治机构4个，社区卫生服务中心（站）7个，诊所、卫生所、医务室414个，乡镇卫生院208个，村卫生室2379个；全州共有卫生技术人员16329人，执业医师6823人，注册护士7762人，引进了一大批研究生、博士生等高学历人才；同时，配备了CT机、磁共振、X线机等大型先进医疗设备。拥有国家级重点专科3个、省级重点学科11个、临床开设学科达97个。能开展高位食管癌切除术、复杂纵隔肿瘤切除术、人工晶体植入术、各种放射治疗、微创手术等多项高难度手术及治疗。

    2011年11月，州人民医院从吉首市老城区整体搬迁到乾州新址，翻开了州人民医院崭新的一页。现今的湘西州人民医院成为湘鄂渝黔四省市边区乃至武陵山片区硬件建设最好的医院之一，是名副其实的环保型、生态化、花园式的现代化三级甲等医院。

    始建于1986年的州民族中医院，抢抓机遇，创新发展，实现了质的飞越，特别是“十二五”以来，医院业务量以每年20%的速度递增，2017年实现门急诊27.6万人次，比1978年的4.3万人次，增长23.3万人次，增幅542%。

    保靖县昂洞卫生院荣获中国建筑奖、英国建筑国际奖，成为全国农村慈善卫生院的典范和乡村公共卫生服务示范卫生院。全州39个乡镇卫生院荣获全国“群众满意的乡镇卫生院”。

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    春风化雨暖民心

    卫生计生，服务民生。湘西州始终把卫生计生作为最大的民生工程来抓，加大投入，改革创新，实施一系列惠民政策，卫生计生事业硕果累累，让群众拥有更多获得感。

    疾病防控筑牢健康防线。及时扑灭5次霍乱、炭疽病暴发疫情，成功阻止“非典”疫情传入，有效管控甲型流感、高致病性禽流感、手足口病等重点传染病疫情。湘西州成为全国结核病分级诊疗和综合防治服务模式在湖南省唯一的试点城市。全州没有发生一起甲类或按甲类管理的一类传染病和大的传染病疫情爆发流行。特别在重大灾情面前，卫计部门履职尽责，积极应对，确保了大灾之后无大疫。

    公共医卫服务实现均等化。累计为12万农村适龄妇女实施了“两癌”免费检查，孕产妇产前免费筛查率达90.86%、孕前优生健康免费检查目标人群覆盖率达92.24%，新生儿疾病筛查率达99.46%。为城乡居民开展14类55项基本公共卫生服务，每年免费为65岁以上老年人进行健康体检。全州分类建立居民电子健康档案231.27万份，孕产妇住院分娩率达99.85%，孕产妇死亡率控制在9.45/10万，婴儿死亡率控制在3.75‰。

    医救工程助力扶贫攻坚。积极落实大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障“三个一批”和“三提高、两补贴、一减免、一兜底”医疗救助帮扶综合保障措施，建档立卡、农村低保、大病和特殊慢性病“四类人群”基本医保参保率、大病保险参保率、贫困患者大病救助率均达100%，医疗费用实际报销比例达87.2%，特困患者实现全额报销，有效解决了群众因病致贫、因病返贫问题。州本级及吉首、泸溪、花垣、凤凰荣获湖南省健康扶贫先进单位。湘西州代表湖南省在全国健康扶贫三年攻坚工作会议作了书面交流，花垣县作为“全国45个健康扶贫先进县市”受到国家扶贫办和国家卫计委通报表扬。2017年7月27日，湖南省健康扶贫工程现场推进会在湘西州召开，全面推介了湘西州医疗救助帮扶工程经验。

    综合医改让老百姓得实惠。深入推进医疗、医保、医药“三医联动”，组建了湘西州医保基金管理中心，实现城镇职工、城乡居民、离退休人员医保和职工生育保险“四保合一”，州内公立医院药品零差率销售全覆盖；2017年6月1日，湘西州在全省率先取消二级以上医疗卫生机构（除儿科门诊）门诊输液；同年9月11日，加入福建三明药品耗材联合限价联盟，严格控制医疗费用不合理增长，全年全州可减少群众用药负担3.8亿元左右。全面实施基层首诊和双向转诊制度，大力推进多种形式的医联体建设。推动家庭医生签约服务，全州常住人口签约服务覆盖率达30%以上，重点人群签约率达60%以上，建档立卡贫困户、计生特殊家庭和五类重点残疾人签约率达100%。

    生育关怀为计生家庭添温情。计生协组织围绕卫计中心工作和精准扶贫大局，多形式开展计生家庭帮扶服务活动，先后推行“六个到户”“六个一活动”的计生服务机制，打造“政策、项目、保险、健康、爱心”五个生育关怀服务平台，创立“生育关怀＋”“助企联村帮户”等“靶心”帮扶模式，实现了生育关怀与精准扶贫的有机结合，形成了计生困难家庭生产生活有扶助、创业发展有支助、住院护理有补助、发生意外有险助、遭遇困难有帮助的计生家庭帮扶长效机制。

    民族医药发展取得重大突破。出台了《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例》及其实施细则，成功创建了中国土家医药标准研究推广基地、国家中药现代化技术中心土家医药分中心、湖南省民族中医院等国家级、省级平台。在湖南省率先开展民族医药人员从业资格考试，635名土家医苗医取得从业资格；整理出版了《土家族医药学》《中国苗医史》等5部民医学术著作，填补了国内研究空白。5项民族医药专长绝技获省首批授牌，取得土、苗医药科技成果30余项、各级科技奖励20余项次，创建土家医肝病专科、苗医土家医脾胃病科、推拿科3大国家级重点专科和桐叶烧伤油等100多个土家医药苗医药品牌。

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    大爱无疆铸辉煌

    40年来，在“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”精神的感召下，湘西州卫计战线涌现了一个个感人的事迹和先进典型。

    湘西州人民医院周娴君，以“一颗同情的心和一双愿意工作的手”将一生献给了护理事业。1989年荣获南丁格尔奖章，成为当时中国仅有50余人、湖南省唯一获此最高荣誉奖的护理工作者。

    永顺县麻风防治站傅瑞光，从事麻风病防治工作40余年，每拟一个中草药处方，都要亲自试服，把自己的健康和安危完全置之度外，直到自己试服无不良反应时才用于患者，1990年荣获马海德基金奖。

    保靖县昂洞卫生院田蕊长期坚守基层一线，医者仁心，护航百姓健康，2006年被评为“全国优秀乡村医生”，2008年被选为奥运火炬手，2011年被评为“全国卫生系统职业道德建设标兵”，2017年当选十九大党代表。

    保靖县基层防疫专干彭运华，工作20多年恪尽职守，倾情奉献，始终铭记“行医先修德”的良训，以实际行动坚守着医疗行业的道德底线，呵护着身边祖国花朵的健康成长，2018年荣获首届“中国医师奖”。

    新起点，新希望。2017年6月26日，在毛泽东主席发表著名“6.26指示”（把医疗卫生工作重点放到农村去）52年之际，湘西州召开了史上最高规格的卫生与健康大会，认真学习传达了全国、全省卫生与健康大会精神，全面绘就了新时期全州卫生与健康事业发展的美好蓝图。

    乘风破浪会有时，直挂云帆济苍海。在新时代新征程中，湘西州卫计人将不忘初心、砥砺前行、改革创新，用大爱仁心、妙手回春，在这片神奇秀美的武陵大地上，构筑一片杏林春暖万象新的健康湘西！