本报讯（记者 王璐 通讯员 陈波）近日，湖南省政府办公厅发布《关于印发〈湖南省2015年深化医药卫生体制改革重点工作任务〉的通知》（以下简称《通知》），6月24日，湖南省卫生计生委党组书记、省医改办主任詹鸣在接受记者采访时说，湖南省今年将对分级诊疗体系、破除以药养医、大病保险全覆盖等多项内容进行进一步完善和加强。

    完善分级诊疗  推进急慢分治

    “不排队、不挂号直接入院治疗，这是我最便捷的一次看病经历。”躺在长沙市四医院中医科病床上的黄明发（化名）欣慰地说，自己因为肺部感染从长沙市观沙岭社区卫生服务中心转诊到这里继续治疗，不仅免除了繁杂手续，还享受“一增一减一免”的转诊优惠政策（“一增”指增加转诊患者医保报销比例，“一减”指减低转诊患者的起付线，“一免”指免除28天的住院间隔限制，随时可以住院）。而该项政策今年即将在长沙市所有医院实施，这是2015年湖南完善分级诊疗体系的一次重要尝试。

    詹鸣介绍，2015年，湖南将按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求，提升基层医疗服务能力，重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊渠道，探索高血压、糖尿病等慢性病诊疗服务管理模式，形成急慢病分治格局。

    破除以药补医  禁设创收指标

    詹鸣称，今年将继续破除以药补医，推动建立科学补偿机制。所有县级公立医院和试点城市公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外），降低虚高药价。提高体现医务人员劳务价值的医疗服务价格。严禁给医务人员设定创收指标。

    完善异地结算  大病保险全覆盖

    詹鸣指出，2015年湖南基本医疗保险参保率将稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高到380元。城镇居民医保和新农合政策范围内门诊费用支付比例达到50%、住院费用支付比例达到75%左右。

    在基本实现省内异地就医费用直接结算的基础上，稳步推行跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。2015年9月底前实现城乡居民大病保险全省全覆盖。

    鼓励社会办医  市场竞争定价

    《通知》指出，要优先支持举办非营利性非公立医疗机构，切实保障非公立医疗机构与公立医疗机构在医保定点、职称评定、等级评审、技术准入、科研立项等方面享受同等待遇。推进社会办中医试点工作，鼓励社会力量举办主要提供中医药服务的中医门诊部和 中医药诊所。