湖南省人民政府副省长 李友志
习近平总书记指出:“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。”我们要充分认识食品安全工作在党和国家事业全局中的重要地位,切实把食品安全工作当作头等大事来抓,全面加强食品安全监管,不断提升食品安全治理能力,确保人民群众“舌尖上的安全”。
提升食品安全治理能力,首要是落实企业主体责任。食品安全首先是“产”出来的,抓食品安全首先要从企业抓起,落实企业第一责任人职责。企业看好自己的门,问题就能解决一大半。要坚持教育在先、预防为主,教育企业尚德守法,引导企业诚信自律,督促指导企业建立健全质量安全管理制度,加大从业人员培训力度,提高食品产业整体水平。同时,必须坚持重典治乱,让违法生产经营者付出沉重代价。建立生产经营主体首负责任制、质量安全授权制度和全程溯源机制,加强企业信用体系建设,建立“黑名单”制度,公开披露食品违法行为,使违法企业“一处失信、寸步难行”,倒逼企业强化质量安全管理。对情节严重的不法生产经营者实行清退和行业禁入,对那些蓄意谋财害命、造成严重后果的违法犯罪分子要依法严惩。
提升食品安全治理能力,关键靠政府加强领导。民以食为天,食以安为先。如何让人们吃得放心、吃得安全,是各级政府义不容辞的责任。全省各级政府要切实加强对食品安全工作的领导,抓好组织协调、经费保障、能力建设、责任落实和监督检查,全面履行属地管理职责。今年4月18日,我省出台了《湖南省食品安全工作考核评价办法》,决定从今年起对各市州、县市区人民政府和省直有关部门食品安全工作情况进行考核评价,并作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。还将根据国家部署,开展食品安全示范城市创建等工作。各地要充分发挥主观能动性,创造性开展工作,做到“守土有责”、“守土尽责”,保一方平安。
提升食品安全治理能力,重点在深化监管体制改革。党的十八届三中全会通过的《决定》明确提出,完善统一权威的食品药品安全监管机构。当前,我省省本级食品药品监管体制改革已基本到位、开局良好,市、县食品药品监管体制改革实施意见即将下发。这一轮改革的核心是“整合、统一、加强”,改革的目标是实现集中统一监管,彻底解决“九龙治水”的局面。各地和各有关部门要从大局出发、以事业为重,认真贯彻落实中央决策部署,不折不扣地抓好各项改革任务,确保市、县食品药品监管体制改革按时完成。与此同时,各地各有关部门要统筹考虑机构改革和监管工作,在改革过渡期间继续按原有职能承担监管责任,毫不放松地抓好各项工作,坚决防止出现监管空白,守住不发生重特大食品安全事故的底线,做到改革监管 “两手抓、两不误”。
提升食品安全治理能力,必须坚持社会共治。食品安全是复杂的社会系统工程,必须推动形成社会共治格局,汇聚起维护食品安全的强大合力。一是发挥好各级食安委和食安办的作用。近年来,全省各级食品安全委员会及其办公室做了大量卓有成效的工作,发挥了不可替代的作用。机构改革后各级食安委和食安办的工作还要继续加强,充分发挥牵头抓总、协调督促作用,提升协同治理能力。二是相关部门要形成齐抓共管的合力。新组建的食品药品监管部门要对食品安全实行集中统一监管,各有关部门要各司其职、各负其责,科学划分监管边界,实现无缝对接。三是调动社会力量共同维护食品安全。大力推行食品安全有奖举报等制度,调动消费者参与监督的积极性,支持行业协会等社会组织开展工作,加强新闻宣传和舆论引导,积极营造人人关心、人人参与的社会氛围,让亿万双眼睛来监督,让不法分子在人人监督的“天网”下无处藏身,打一场保卫食品安全的人民战争。
相关链接
全国食品安全宣传周标识
阳光下的“盘中餐”设计(见报眼)说明:设计以日常的碗筷组合成“盘中餐”来代表食品,与上方的阳光融合成圆,共同表达阳光下的“盘中餐”,传达出食品从原料、加工、成品的过程透明,公开于阳光下,展示出食品安全的主题。
全国食品安全宣传周定义
全国食品安全宣传周(China Food Safety Publicity Week),是国务院食品安全委员会办公室于2011年确定在每年六月举办的,通过搭建多种交流平台,以多种形式、多个角度、多条途径,面向贴近社会公众,有针对性地开展风险交流、普及科普知识活动,因活动期限为一周(因主题日的丰富而适当延长),故称全国食品安全宣传周。