本报讯（通讯员 钟茜园 雷晓林）笔者11月5日从郴州市嘉禾县卫生局获悉，该县作为湖南省4个城乡一体化建设示范县之一，按照“强基层、保基本、建机制”的医改总要求，坚持“以城带乡、以乡促城、城乡一体”的原则，积极探索城乡卫生服务一体化建设新模式，已初步形成卫生服务城乡一体化新格局。

    该县突出医疗卫生资源配置的制度设计和规划引领，促进卫生服务城乡一体发展。一是发展有规划。对全县城乡医疗卫生资源配置进行全域规划，对接县城乡一体化发展构架，编制了《嘉禾县“十二五”卫生事业发展规划》和《嘉禾县“十二五”区域卫生规划》，做到“两规融合”。二是行动有纲领。制定了《嘉禾县卫生服务城乡一体化管理实施意见》，明确城乡基本公共卫生服务、基本医疗服务、基本医疗保障、卫生行业管理等一体化建设工作目标和重点。制定了嘉禾县进一步加强乡村医生队伍建设实施意见和实施方案，保证一乡一院，一村一室。三是执行有刚性。建立完善县、乡、村三级医疗卫生服务规划建设管理机制，结合县域实际情况，出台了嘉禾县村卫生室规范化建设工作方案和考核办法，加快推动村卫生室建设标准化、乡村医生执业合法化、乡村卫生管理一体化、乡村医生补助考核制度化、村卫生室基本医疗卫生服务规范化等建设。

    同时，该县突出把城乡医疗机构基础设施建设作为先导性工程，全面搭建医疗卫生服务城乡融合之脉。一是做大县级龙头带动能力建设。投资8000多万元的县人民医院新住院大楼年底可投入运营；投资9000多万元的县中医院整体搬迁一期工程年内可开工建设；县卫生服务中心大楼项目基本完工；组建县卫生应急和医疗救援指挥中心。二是做强乡镇卫生院标准化建设。计划用3年时间完成对全县17个卫生院的房屋新建或改造。目前，7个卫生院房屋建设项目已开工，1所卫生院完成整体搬迁，4所一般卫生院增加投入争创中心卫生院。三是做实村级卫生室规范化建设。启动村级卫生室规范化建设3年规划，按照新建补贴3万元、改造补贴2万元的标准，县政府把村卫生室规范化建设资金纳入县级财政安排。目前第一轮60所村级卫生室建设验收合格，第二轮70个村卫生室的建设已全面铺开。并建立三项制度：安排50万元资金建立了村级卫生室医疗风险基金；安排24万元为每位乡村医生购买了1000元新农保；投入40万元资金开通村卫生室互联网，实现村卫生室网上审核报账。

    此外，该县还注重突出体制机制的建设和创新，通过强化组织保障、政策保障、制度保障等，切实保障卫生服务城乡一体化发展。